Eksistensi dan perkembangan hukum lingkungan di Indonesia telah memperoleh kedudukan yang semakin kuat dan mendasar. Hal ini sejalan dengan amendemen UUD 1945 yang antara lain dengan tegas menuangkan masalah lingkungan hidup dalam Pasal 28H sebagai bagian dari HAM. Demikian pula telah 3 (tiga) kali diundangkan undang-undang tentang lingkungan hidup, yakni UU No. 4 Tahun 1982 (UULH) kemudian diganti dengan UU No. 23 Tahun 1997 (UUPLH) dan terakhir diganti lagi dengan UU No. 32 Tahun 2009 (UUPPLH) yang menganut asas “peraturan perundang-undangan berbasis lingkungan hidup”. Dengan demikian Indonesia telah menganut prinsip “konstitusi hijau” atau “green constitution” dan prinsip “green legislation”. Namun demikian, sampai dewasa ini buku-buku/referensi tentang hukum lingkungan yang mengikuti perkembangan tersebut, terasa masih sangat terbatas.
Kehadiran buku ini merupakan wujud nyata komitmen untuk ikut memperkaya khazanah buku/referensi mengenai hukum lingkungan. Buku ini diharapkan berguna sebagai bahan pembelajaran pada Strata Satu (S-1), Strata Dua (S-2), dan referensi pada Program Doktor (S-3) Ilmu Hukum serta bagi masyarakat luas pemerhati masalah lingkungan hidup.
Buku ini memuat bahasan antara lain:
Asas-asas ekologi dan ilmu lingkungan, ekosistem, sosiosistem, serta manusia dan lingkungan hidup. Kesadaran dan masalah lingkungan hidup, serta wujud dan sumber masalah. Sejarah dan unsur hukum lingkungan. Pengertian, hakikat, peranan, perkembangan, klasifikasi hukum lingkungan dan sumber-sumber hukum lingkungan, serta peraturan perundang-undangan. Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH). Dasar-dasar pemikiran, landasan konstitusional, asas-asas dan tujuan PPLH. Ruang lingkup, kebijaksanaan, kelembagaan dan kewenangan PPLH. Instrumen yuridis dalam PPLH, antara lain KLHS, Izin Lingkungan dan AMDAL. Hak dan kewajiban masyarakat dalam PPLH.
BAB 1 DASAR-DASAR EKOLOGI 1 A. Pengantar 1 B. Peristilahan 3 C. Ekologi 6 D. Asas-asas Ekologi dan Ilmu Lingkungan 9 1. Asas-asas Ekologi 9 2. Asas Dasar Ilmu Lingkungan 11 E. Ekologi dan Ilmu Lingkungan 12 F. Ekosistem 15 1. Konsep Ekosistem 15 2. Komponen Ekosistem 19 G. Sosiosistem 20 H. Sosio-ekosistem dan Lingkungan Hidup 22 I. Manusia dan Lingkungan Hidup 32
BAB 2 KESADARAN DAN MASALAH LINGKUNGAN HIDUP 37 A. Pengantar 37 B. Kesadaran Lingkungan Hidup 43 C. Perkembangan Kesadaran Lingkungan Hidup 47 1. Perkembangan Kesadaran Lingkungan Hidup di Tingkat Dunia (Global) 47 2. Perkembangan Kesadaran Lingkungan Hidup di Indonesia 48 D. Masalah Lingkungan Hidup 54 1. Pengantar 54 2. Masalah Lingkungan Hidup Secara Umum 56 3. Wujud/Bentuk Masalah Lingkungan Hidup 60 4. Sumber Masalah (Indonesia) 67
BAB 3 SEJARAH DAN UNSUR HUKUM LINGKUNGAN 73 A. Sejarah 73 1. Zaman Kerajaan-kerajaan Nusantara 78 2. Zaman Hindia-Belanda dan Jepang 80 3. Zaman Kemedekaan RepubIik Indonesia 81 4. Periode Pasca-Amendemen UUD NRI 1945 91 B. Unsur Hukum Lingkungan 95 1. Unsur Agama dan Adat – Kebiasaan 97 2. Unsur Administrasi 106 3. Unsur Perdata 110 4. Unsur Pidana 112 5. Unsur Internasional 113
BAB 4 ASPEK PENGENALAN HUKUM LINGKUNGAN 117 A. Istilah 117 B. Pengertian, Peranan, dan Hakikat 118 1. Pengertian/Definisi 118 2. Peranan Hukum Lingkungan dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 123 3. Hakikat Hukum Lingkungan 127 C. Perkembangan Hukum Lingkungan 130 D. Pembagian/Klasifikasi Hukum Lingkungan 132 1. Berdasarkan Sifat dan Orientasi 132 2. Berdasarkan Subjek dan Objek 136 3. Berdasarkan Aspek yang Diatur 136 E. Sumber-sumber Hukum Lingkungan 140 1. Istilah dan Pengertian 140 2. Beberapa Pandangan 140 3. Rangkuman 147 F. Peraturan Perundang-undangan 148 1. Pengantar 148 2. Peraturan Perundang-undangan di Indonesia 150 G. Karakter Hukum Lingkungan 161
BAB 5 PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP 167 A. Pengantar 167 B. Istilah dan Pengertian 168 C. Dasar-dasar Pemikiran 171 D. Landasan Konstitusional 172 E. Asas-asas dan Tujuan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 174 F. Ruang Lingkup Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 178 1. Perencanaan PPLH 179 2. Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 182 3. Pengendalian Pencemaran/Perusakan Lingkungan Hidup 183 4. Pemeliharaan 185 5. Pengawasan 185 6. Penegakan Hukum 187 G. Kebijaksanaan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 187 1. Sebelum Amendemen UUD 1945 187 2. Sesudah Amendemen UUD 1945 189 3. Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 191 4. Kebijaksanaan dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 192 5. Garis Besar Kebijaksanaan di Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 193 6. Arah Kebijaksanaan Lingkungan Hidup 193 7. Arah Pembangunan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 194 8. Kebijaksanaan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dalam RPJMN 196 H. Kelembagaan dan Kewenangan 197 1. Kelembagaan dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 197 2. Kewenangan dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 198
BAB 6 INSTRUMEN YURIDIS DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP 205 A. Pengantar 205 B. Instrumen Pencegahan dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 207 1. Kajian Lingkungan Hidup Strategis 207 2. Tata Ruang – Rencana Tata Ruang Wilayah 210 3. Baku Mutu Lingkungan Hidup 211 4. Kriteria Baku Kerusakan Lingkungan Hidup 211 C. Izin Lingkungan 212 1. Pengantar 212 2. Pengertian 213 3. Syarat Penerbitan Izin Lingkungan (Perizinan) 219 4. Prosedur Perolehan Izin Lingkungan 221 5. Penerbitan Izin lingkungan 222 D. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan 223 1. Istilah dan Pengertian 223 2. Kriteria Dampak Penting dan Usaha Berdampak Penting 224 3. Dokumen AMDAL 225 4. Penyusunan dan Komisi AMDAL 227 5. Prosedur AMDAL/Penyusunan Dokumen AMDAL 229 6. Pendekatan dalam Penyusunan Dokumen AMDAL 229
BAB 7 HAK DAN KEWAJIBAN DALAM PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP 233 A. Pengantar 233 B. Hak Masyarakat dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 236 1. Hak Menikmati 236 2. Hak atas Informasi Lingkungan Hidup 238 3. Hak atas Perlindungan Hukum 240 4. Hak Berperan Serta Masyarakat 241 C. Kewajiban Masyarakat dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 241 1. Kewajiban Memelihara 241 2. Kewajiban Memberikan Informasi 242 D. Peran Serta Masyarakat dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 243 1. Dasar Pemikiran 246 2. Bentuk Peran Serta Masyarakat 248 3. Tujuan Peran Serta Masyarakat 249 E. Perwujudan Hak dan Kewajiban dalam Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 252 TENTANG PENULIS 255
