Buku ini membahas fenomena liberalisasi di Indonesia dalam kaitannya dengan peran pemerintah dan kelompok kepentingan. Tesis utama yang diajukan buku ini adalah bahwa pelaksanaan liberalisasi di Indonesia mengandung sifat anomali, dimana kecenderungan umum untuk membatasi peran pemerintah seringkali diiringi dengan peningkatan intervensi pada bidang ekonomi yang lain. Anomali tersebut erat kaitannya dengan peran kelompok kepentingan sebagai aktor yang mengambil keuntungan dari pasar.
